思想在碰撞中升華,智慧在交鋒中閃爍。12月20日下午,中國區域經濟50人論壇“南陽河南省副中心城市的定位與戰略”專題論壇廳長論壇在我市舉行。省發改委、教育廳、工信廳、民政廳、自然資源廳、生態環境廳、住建廳、交通運輸廳、商務廳、文旅廳、衛健委等相關領導齊聚一堂,碰撞思想,分享觀點,為南陽建設省副中心城市“把脈”。
張富治、薄學斌、許言齡等出席。市委常委、常務副市長薄學斌主持論壇。
合理規劃布局筑牢產業之基
做強產業,是南陽建設省副中心城市的關鍵。南陽如何發揮自身優勢,加速構建現代化產業體系?與會領導提出了真知灼見。
省發改委副主任李迎偉建議,南陽應把握好產業與城市、生態與經濟、競爭與合作的關系,突出“人”的核心地位,以“點狀突破”帶動“面上開花”。積極爭取國家重大創新平臺在南陽布局,復制推廣智慧島發展模式,培育數字經濟核心產業,依托高鐵通道、重點流域等打造對接長江中游、成渝等地區的先行區,強化與長三角、粵港澳大灣區合作等。通過省市合力共建,推動南陽盡快由“昔日臥龍”轉化為“今日大鵬”,為現代化河南建設提供強有力的戰略支撐。
“建設省副中心城市,南陽必須加快做大經濟總量,補齊制造業短板弱項,加速高端要素匯聚,推進產業升級提質發展,走出一條傳統農區跨入產業高質量發展的新路子?!笔」ば艔d副廳長郝敬紅認為,要進一步聚焦優勢領域,做好重點行業尤其是特色產業子規劃,特別要發揮好政府和龍頭企業的協同作用,還要注重輻射帶動區域城市協同發展。
省自然資源廳副廳長雷子平建議,進一步深化完善正在編制的南陽市國土空間總體規劃,按照“三優三高”,即生態優先、節約集約優先、效率優先和高質量發展、高品質生活、高效能治理的要求,科學謀劃南陽的發展定位和目標,合理組織生態空間、農業空間和城鎮空間,加快構建支撐省副中心城市的國土空間開發利用保護新格局。
聚焦擴面提質提升城市能級
基礎能力是衡量區域綜合競爭力和發展潛力的重要標準。圍繞強化現代交通、加快有機更新、提升城市品位等方面,與會領導積極建言獻策。
省住建廳副廳長鞏魁生說,南陽建設省副中心城市要達到300萬~500萬的人口規模,必須從區域的視野,統籌地形、地貌等山水自然地理格局和城鎮布局,以組團式的理念,重新謀劃中心城市空間形態和結構框架。建議將鴨河工區、官莊工區、鎮平縣城等外圍城市組團,首先納入中心城市空間范圍,遠期將鄧州、新野、南召等縣城納入,統一規劃,共同形成面向長江中游經濟帶和武漢都市圈,協同發展的大城市和都市圈框架。
省交通運輸廳副廳長宋華東說,省交通運輸廳將以濟鄭渝、二廣、滬陜綜合運輸通道為牽引,強化不同交通方式間、省際間、區域間銜接融合、聯動發展,助力南陽與長三角、成渝、長江中游等地區直連直通和戰略對接。統籌指導南陽公路、內河航運等發展,支持南陽加快建設鐵路物流基地和具備多式聯運功能的物流園區,拓展南陽全國性綜合交通樞紐發展空間。
省商務廳副廳長王軍建議南陽圍繞實施制度型開放戰略,提前謀劃,充分發揮各類開放平臺載體優勢,積極與自貿試驗區對接互動,加快復制推廣自貿試驗區創新經驗,推動綜保區與自貿試驗區聯動發展。
堅持以人為本建設幸福家園
堅持生態優先、綠色發展不動搖;堅持以人民為中心的發展思想,加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設……一個個精彩的發言,一陣陣熱烈的掌聲,讓每一位與會者都感受到了撲面而來的高質量發展大潮。
省教育廳副廳長、一級巡視員刁玉華說,要全力支持南陽高質量教育體系建設,努力彌補教育發展短板弱項,特別是推動南陽高等教育高質量發展,優化高等教育布局結構,推動職業教育改革,促進基礎教育優質均衡發展,積極構建教育創新發展新生態。
省民政廳副廳長楊蕾建議,從產業發展上,希望南陽在省副中心城市建設中,高度重視康養產業,將其做強做大。省民政廳將在養老設施、人才培養以及全國養老社區示范點培育、養老項目建設上給予南陽大力支持。同時希望南陽加快推進基層治理體系和治理能力現代化建設,為省副中心城市建設添磚加瓦。
省生態環境廳副廳長王瑩說,南陽要以創建空氣質量二級達標市為契機,以縣域達標促全市達標,讓藍天白云成為常態;要治理不達標河流,整治黑臭河水體,讓清水綠岸近在眼前;要打好生態農業、中藥基地品牌,抓好農用地、建設用地安全,讓老百姓吃得放心、住得安心。
省衛健委副主任周勇說,將全力推動南陽市中醫院與中國中醫科學院望京醫院合作共建國家中醫(骨傷)區域醫療中心,支持建設醫圣祠文化園暨張仲景博物院、推動納入中醫藥文化弘揚工程等重點項目,支持南陽打造醫療高地,建設中醫藥強市,為省副中心城市建設提供健康支撐。