把脈問診明定位,良方良策促發展。
12月20日上午,中國區域經濟50人論壇“南陽河南省副中心城市的定位與戰略”專題論壇圓桌會議在我市舉行。
國家創新與發展戰略研究會學術委員會常務副主任、重慶市原市長黃奇帆,中央政策研究室原副主任、中國城鎮化促進會常務副主席鄭新立,國家發展和改革委員會原副秘書長、中國區域經濟學會顧問、中國區域科學協會名譽會長范恒山,市委書記朱是西,市長王智慧等專家和領導出席。
臺上,8位專家學者圍繞中心城市建設與豫南區域發展——南陽河南省副中心城市的定位與戰略暢所欲言,提出一系列具有前瞻性、針對性和可操作性的意見和建議;臺下,參會人員認真聆聽、奮筆疾書,不時爆發出陣陣掌聲。
熱烈的氣氛里,思想的碰撞中,南陽河南省副中心城市的定位和發展方向愈加明晰。
融入國家戰略 帶動區域發展
南陽位于豫鄂陜三省交界處,依托正在加速構建的“空水鐵公”一體現代綜合交通體系,正成為中原城市群連接成渝地區“雙城”經濟圈的重要戰略支點、對接長江經濟帶尤其是長三角城市群的重要門戶、聯系京津地區的重要橋梁。跳出南陽看南陽,主動融入國家發展戰略,是匯聚磅礴力量、增強變革驅動力、推進高質量發展的必然選擇。
“建設省副中心城市,南陽需要再接再厲,對接融入國家戰略。”湖北省人民政府咨詢委員、湖北省社會科學院原副院長秦尊文說,“作為省副中心城市,南陽要與信陽、駐馬店協作互動,帶動豫南區域發展;更要打造跨省城市圈,帶動豫鄂陜毗鄰地區發展,相信南陽的明天會更美好?!?/span>
中國區域科學協會理事長、國家發展和改革委員會國土開發與地區經濟研究所原所長肖金成認為,南陽位于三省交界處,資源稟賦優越,要加強與毗鄰省市的區域合作,消除行政劃分帶來的制約區域發展、要素流動、市場擴大的因素,促進城市、產業發展。
“南陽是多個國家戰略規劃的疊加區,要從全國區域發展、河南區域發展、南陽毗鄰區域發展的視角看省副中心城市建設,為區域合作特別是跨省合作打造一個新的模式。”上海財經大學講席教授、長三角與長江經濟帶發展研究院執行院長張學良說。
“要搶抓我國市場潛能中心逐漸靠近南陽這一戰略機遇,實施消費中心城市戰略,把南陽建設成為消費中心?!敝袊鴧^域科學協會會長、中國社會科學院生態文明研究所黨委書記、研究員楊開忠說。
推進產業強市 夯實崛起根基
產業的高度,決定城市發展的高度。圓桌會議上,專家們從多個角度發表真知灼見,大家一致認為,要把發展產業作為省副中心城市建設的重中之重,打造特色支柱產業,夯實發展根基。
河南省委咨詢組研究員、河南省社會科學院原院長張占倉指出:“無工不富。高質量建設省副中心城市,南陽要全面強化加快發展與高質量發展的戰略意識,集中力量增強工業發展實力,積極拓展新興產業,加快開放型經濟發展步伐,扎實推進綠色低碳轉型發展。”
“要以數字經濟為切入點、以專精特新產業為主攻方向,引領區域經濟轉型升級與產業優勢重塑?!敝袊ㄉ钲冢┚C合開發研究院首席顧問、新疆大學中國西部經濟發展與改革研究院院長劉以雷認為,營商環境是一個城市綜合實力的重要體現,是培養千千萬萬優秀企業的沃土,發展產業要持之以恒優化營商環境。
北京大學政府管理學院教授、首都發展研究院副院長、城市治理研究院執行院長沈體雁說,汽車產業是未來產業,南陽汽車產業集群初具形態,汽車零部件產業發展勢頭強勁,要聚力突破現代化汽車產業集群,以大集群推動省副中心城市建設。
堅持創新驅動 綠色轉型發展
創新是決定一個城市、一個地區發展的關鍵所在。長期以來,創新為南陽產業發展提供了強大動力,牧原集團、中光學集團等企業在創新中不斷前行。專家們一致認為,建設省副中心城市,要提高綜合創新能力,通過創新解決發展中的問題。
中國社會科學院工業經濟研究所研究員、中國區域經濟學會副會長兼秘書長陳耀說,南陽光電、防爆電機、數字化養殖三大產業的數字化、智能化做得非常好。要強化產業的創新驅動力,圍繞產業鏈部署創新鏈,為建設省副中心城市提供支撐。他同時指出,要強化人才支撐、開放合作帶動,把京宛合作這篇文章做足,把“首都研發、渠首轉化”這篇文章做實。
“高質量發展肯定靠創新,在創新上沒有高招、奇招,想創新、想高質量發展就不可能。”張占倉認為。楊開忠也表示,創新驅動是構建新發展格局的關鍵,希望南陽抓住構建新發展格局的戰略機遇,實施產學研集群發展戰略,補齊短板,建設名副其實的省副中心城市。