中共南陽市委書記 朱是西
以史為鑒，可以知興替”。重視對歷史的學習和對歷史經驗的總結與運用，并從中找到前進的正確方向和正確道路，是我們黨的一個好傳統，也是我們黨領導中國革命、建設、改革不斷取得一個又一個勝利的重要原因。我們要深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，將其與貫徹習近平總書記視察南陽重要講話重要指示貫通起來，與落實省第十一次黨代會、樓陽生書記調研南陽講話指示和市第七次黨代會精神聯系起來，從中感悟百年黨史、汲取奮進力量，奮力打造河南省副中心城市，為實現“兩個確保”、譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章作出新的更大貢獻。
一、學思踐悟，把準十九屆六中全會精神的內涵要義
在我們黨成立一百周年的重要歷史時刻，在黨和人民勝利實現第一個百年奮斗目標，正在向著全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標邁進的重大歷史關頭，黨的十九屆六中全會勝利召開。全會全面總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗，充分體現黨牢記初心使命、永葆生機活力的堅強意志和堅定決心，充分體現黨深刻把握歷史發展規律、始終掌握黨和國家事業發展的歷史主動和使命擔當，充分體現黨立足當下、著眼未來、注重總結和運用歷史經驗的高瞻遠矚和深謀遠慮，是一次具有重大現實意義和深遠歷史意義的重要會議。我們一定要認真學習領會、把準精神實質，切實把思想和行動統一到習近平總書記的重要報告、重要說明、重要講話精神上來，統一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來，統一到《決議》精神上來。
（一）深刻領會黨百年奮斗的重大成就，更加自覺堅定“四個自信”。中國共產黨自1921年成立以來，始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為自己的初心使命，始終堅持共產主義理想和社會主義信念，團結帶領全國各族人民為爭取民族獨立、人民解放和實現國家富強、人民幸福而不懈奮斗，書寫了中華民族幾千年歷史上最恢宏的史詩。一百年來，黨領導人民浴血奮戰、百折不撓，創造了新民主主義革命的偉大成就；自力更生、發憤圖強，創造了社會主義革命和建設的偉大成就；解放思想、銳意進取，創造了改革開放和社會主義現代化建設的偉大成就；自信自強、守正創新，創造了新時代中國特色社會主義的偉大成就。“四個偉大成就”雄辯地證明，沒有中國共產黨就沒有新中國，就沒有中國特色社會主義，也就沒有中華民族的偉大復興。從更宏闊的視角來看，黨的百年奮斗從根本上改變了中國人民的前途命運，開辟了實現中華民族偉大復興的正確道路，展示了馬克思主義的強大生命力，深刻影響了世界歷史進程，鍛造了走在時代前列的中國共產黨。奮斗新時代，奮進新征程。我們共產黨人要更加自覺地堅定“四個自信”，保持戰略定力，堅守理想信念，堅持實干興邦，努力創造讓世界刮目相看的新的更大奇跡！
（二）深刻領會“兩個確立”的決定性意義，更加自覺踐行“兩個維護”。一個國家、一個政黨，領導核心至關重要。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當，統籌國內國際兩個大局，統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，領導推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革?！稕Q議》在十九大報告的基礎上，用“十個明確”對習近平新時代中國特色社會主義思想的核心內容作了概括，這是黨對中國特色社會主義建設規律認識深化和理論創新的重大成果。《決議》還從十三個方面對黨的十八大以來黨治國理政采取的重大方略、重大工作、重大舉措進行了系統性總結，這一時期黨領導人民創造的偉大成就，充分彰顯了中國特色社會主義的強大生機和活力，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。這次全會，黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時代黨和國家事業發展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義?！皟蓚€確立”是眾望所歸、時代呼喚、歷史選擇、民心所向，是深刻總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗、黨的十八大以來的偉大實踐得出的重大歷史結論，是體現全黨共同意志、反映人民共同心聲的重大政治判斷。我們要從新時代黨和國家事業取得的成就中，深刻領會貫穿其中的原創性思想、變革性實踐、突破性進展、標志性成果，始終如一地堅持和捍衛“兩個確立”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致！
（三）深刻領會黨百年奮斗的歷史經驗，更加自覺做好繼承發揚?！稕Q議》概括了具有根本性和長遠指導意義的十條歷史經驗，即：堅持黨的領導，堅持人民至上，堅持理論創新，堅持獨立自主，堅持中國道路，堅持胸懷天下，堅持開拓創新，堅持敢于斗爭，堅持統一戰線，堅持自我革命。這十條歷史經驗是系統完整、相互貫通的有機整體，深刻揭示了黨和人民事業不斷成功的根本保證，深刻揭示了黨始終立于不敗之地的力量源泉，深刻揭示了黨始終掌握歷史主動的根本原因，深刻揭示了黨永葆先進性和純潔性、始終走在時代前列的根本途徑，進一步深化了對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識。黨的經驗是我們黨在歷經艱辛、飽經風雨的長期摸索中積累下來的，飽含著成敗和得失，凝結著鮮血和汗水，充滿著智慧和勇毅，既是“過去我們為什么能夠成功”的深刻總結，更是“未來我們怎樣才能繼續成功”的行動指南。我們必須倍加珍惜、長期堅持，將其作為正確判斷形勢、科學預見未來、把握歷史主動的重要思想武器，作為想問題、作決策、辦事情的重要遵循，作為加強黨性修養的重要指引，不斷汲取前進的智慧和力量，以更加昂揚的姿態邁向新征程、建功新時代！
（四）深刻領會新時代中國共產黨的歷史使命，更加自覺走好新的“趕考”之路。過去一百年，我們黨向人民、向歷史交出了優異的答卷，實現了第一個百年奮斗目標。這次六中全會在全面總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的基礎上，面向新時代新征程，展望國家和民族發展美好前景，向新時代的共產黨人提出了“五個必須”的要求，發出了踏上實現第二個百年奮斗目標新的趕考之路的號召。同時提醒全黨，中華民族偉大復興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能夠實現的?，F在，我們面臨著難得機遇，也面臨著更嚴峻挑戰，在這個關鍵當口，容不得任何停留、遲疑、觀望，必須不忘初心、牢記使命，一鼓作氣、繼續奮斗！時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。我們要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，大力弘揚偉大建黨精神，勿忘昨天的苦難輝煌，無愧今天的使命擔當，不負明天的偉大夢想，為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗，確保繼續考出好成績，為全面建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的中國夢作出南陽應有貢獻！
二、奮勇爭先，增強建設省副中心城市的責任感使命感
2021年，是南陽發展歷程中極為特殊而又十分重要的一年。5月中旬，習近平總書記親臨南陽視察，為現代化南陽建設指明了前進方向、帶來了千載難逢的重大歷史機遇。10月底召開的省第十一次黨代會明確提出，“支持南陽建設副中心城市”；省黨代會結束后的第三天，省委書記樓陽生同志又專門到南陽調研，為南陽建設省副中心城市指方向、交任務、提要求，南陽迎來了又一次具有里程碑意義的重大發展機遇。當下的南陽，多重利好疊加，天時地利人和，加快高質量高效率跨越發展、建成名副其實的河南省副中心城市，已成為千萬南陽人民的共同期盼！
（一）從歷史的維度分析，這是南陽重塑輝煌的重大機遇。南陽有著悠久而又輝煌的歷史。春秋戰國時期，南陽是全國八大都會之一；秦統一六國后，遷不軌之民于南陽，使六國富豪和擅長經營的商人及手工業者云集于此，促進了南陽經濟的發展；西漢時期“商遍天下、富冠海內”；東漢光武帝劉秀起兵南陽，成就帝業；此后，從唐宋至明清，南陽一直都是商賈云集之地，南船北馬、總集百貨，工商業興旺發達，是全國經濟重鎮。新中國成立后，南陽的經濟總量一直穩居河南前兩位；2006年，南陽的經濟總量還在河南、山西、湖北、湖南、江西、安徽“中部六省”城市中排名第五位，超過同時期的南昌、合肥、太原等省會城市。但此后，由于種種原因，便開始一路下滑，2014年跌出了中部前十，成為過去15年中部地區最失意的城市之一。從輝煌到失意，從“先進”到“落后”，南陽人必須正確看待歷史，痛定思痛，抓住當下，主動作為，探尋破局之路、突破之路，重塑新的輝煌，否則錯失的將是又一個15年！
一直以來，省委省政府對南陽的發展高度重視，不斷賦予新目標、新定位、新要求，期望南陽能夠為全省大局多作貢獻。2011年2月，省政府出臺《關于支持南陽市經濟社會加快發展的若干意見》，支持南陽打造“豫鄂陜省際區域性中心城市”；2012年8月，省政府出臺《南陽市建設中原經濟區高效生態經濟示范市總體方案》，提出把南陽建設成為“中原經濟區的重要區域增長極、豫鄂陜省際區域性中心城市、區域性交通樞紐和全國生態文明示范市”；2017年11月，省委十屆四次全會把南陽確定為“重要區域中心城市”；2018年10月，省委十屆七次全會把南陽定義為大城市；2020年12月，省委十屆十二次全會提出，“支持南陽建設新興區域經濟中心”。今年，省第十一次黨代會又明確提出，“支持南陽建設副中心城市”。我們必須抓住這一重大機遇，動員全市廣大黨員干部拼上去、沖在前，努力把南陽打造成為豫西南的經濟重鎮！
一座城市和一個人一樣，在發展歷程中，真正的大好機遇其實并不多見。而所謂機遇，就是各種有利條件相對集中地出現在同一時間段內。當下，對于南陽來講，就是各種有利條件相對集中的一段時間。抓住了這個機遇，發展就會迅速趕上去；抓不住機遇，就可能一步跟不上、步步跟不上。機不可失，時不再來。這次省委把南陽定位為省副中心城市，南陽必將成為全省乃至全國關注的焦點，后續必然還會帶來一系列政策、項目、要素等方面的聚合效應，這對南陽來講是重塑輝煌的大好機遇。外因是變化的條件，內因是變化的根據，外因必須通過內因起作用。現在，南陽跨越崛起的外部條件已經具備，能不能建好副中心，關鍵看自身的努力，關鍵看南陽各級黨員干部是否有政治敏銳性、政治洞察力，能否奮勇爭先、強化擔當，這是南陽在新一輪發展當中能否取得預期成效的關鍵所在！
前進的道路都不是一帆風順的。我們黨在過去一百年的奮斗歷程當中，也經歷過很多風風雨雨。1927年大革命失敗后，毛澤東同志率領湘贛邊界秋收起義的工農革命軍走上井岡山，創建了井岡山革命根據地，但當時有很多共產黨員對未來的前景并不看好，這個時候，毛澤東同志揮筆寫下了《星星之火，可以燎原》，對“中國革命高潮快要到來”作出了偉大判斷，提出了一系列重大的戰略決策，極大地增強了井岡山軍民把革命到底的信心決心，及時扭轉了被動局面。同樣的，省副中心城市建設的任務艱巨繁重，不能按部就班、慢條斯理，必須打破常規，使出全身的力量來推動南陽省副中心城市建設！必須眾志成城、萬眾一心，不等不靠、主動出擊，在新一輪發展中抓住機遇、乘勢前進，加快高質量高效率跨越發展！必須堅定信心、克難攻堅，逢山開路、遇水搭橋、披荊斬棘，敢想敢干、敢作敢為、敢為人先、勇往直前，奮力建設省副中心城市，努力向省委、向全市人民交上一份優異的答卷！
（二）以全局的視野審視，這是南陽添彩中原的使命擔當。確?！耙磺逅览m北送”，是黨中央國務院、省委省政府交給我們的重大政治責任；作為國家糧食戰略工程河南糧食生產核心區的主產區，穩糧、增產、保供的任務絲毫不能放松；作為河南省國土面積大市、常住人口大市、經濟總量第三的發展中城市，推動經濟高質量高效率跨越發展，提高千萬南陽人民的收入水平和生活品質，讓人民過上幸福生活，是我們義不容辭的責任和使命?？倳浻H臨南陽視察，為南陽的發展指路領航，讓我們愈發深刻地感到，南陽有越來越多的大事要事與國家安全、國家戰略、國家大局緊密相連。省委把南陽定位為“副中心城市”，就是要我們更好地擔負在全局中的責任和使命。每位干部尤其是黨員領導干部，一定要用心感悟總書記對南陽的關心厚愛和殷切期盼，一定要深刻領會省委把南陽定位為“副中心城市”的重大戰略考量，充分認識到，這是省委貫徹落實總書記視察河南、視察南陽重要講話重要指示的政治擔當，是實現“兩個確?！蹦繕?、優化省域發展格局、完善中原城市體系、加快南陽發展步伐的重要舉措，是對南陽發展的新期待，是新時代必須答好的時代考卷！
每一份囑托，都飽含著濃濃深情；每一個指示，都寄托著殷殷期許。建設省副中心城市，全國全省高度關注，全市人民熱切期盼，干得好、干出一流，南陽就能夠為全國全省大局爭光添彩，就能真正提升形象、贏得地位；干不好、干不成，就會辜負黨中央、省委的殷切期待，我們也無顏面對千萬南陽父老鄉親！全市上下一定要牢記囑托，感恩奮進，擔當實干，拼搏進取，大跨步地提升自身經濟硬實力、科技創新力、環境軟實力、輻射帶動力和城市競爭力，努力把南陽打造成為支撐河南發展新的增長極，用省副中心城市建設的顯著成效，檢驗“四個意識”“四個自信”“兩個維護”，回報總書記和黨中央、省委省政府的關心厚愛！
（三）用戰略的眼光展望，這開啟了南陽跨越崛起的嶄新篇章。省副中心城市，通常是指在一省范圍內，綜合實力較周邊城市強大，經濟輻射力超出自身管轄的行政區范圍，擁有獨特的優勢資源或產業，且與主中心城市有一定距離、未來能夠帶動周邊區域發展的城市。南陽躋身河南省副中心城市行列，從“區域”到“省域”，一字之差、意味深長，標志著南陽的發展站上了嶄新的起點。我們一定要不負重托，用好機遇、發揮優勢、奮發作為，努力變“盆地”為“高地”，讓世人刮目相看！
要統籌考慮國家戰略、區域競爭和自身發展，在全國城市群發展、中原城市群建設的大格局中找定位、謀未來，用好中部地區高質量發展、黃河生態流域保護和高質量發展、南水北調國家工程、漢江生態經濟帶、淮河生態經濟帶、大別山革命老區振興發展等重大戰略，努力把南陽打造成為中原城市群連接成渝地區“雙城”經濟圈的重要戰略支點、對接長江經濟帶尤其是長三角城市群的重要門戶、聯系京津地區的重要橋梁，進而成為服務國內大循環、國內國際雙循環的重要鏈接。
要認真貫徹落實省第十一次黨代會和市第七次黨代會精神，加快推進“一二三五十”工作布局，以“綠色崛起、美麗富民”為主線，強化創新驅動、開放帶動、項目拉動“三大支撐”，實施觀念作風能力大提升、產業強市、創新創業等“十大行動”，加快高質量高效率跨越發展、加快高水平建設河南省副中心城市，著力建設富強活力南陽、低成本創業南陽、法治誠信南陽、高效清正南陽、幸福美麗南陽，把南陽打造成為產業強市、創新強市、開放強市、文旅強市、生態強市。要按照前瞻30年、謀劃15年、做實“十四五”的要求，分“兩步走”建設省副中心城市：到2025年，實現“6333”的目標，經濟總量突破6000億元，一般公共預算收入達到300億元，中心城區建成區面積達到300平方公里、人口達到300萬人，經濟綜合實力力爭進入全國地級市50強，省副中心城市建設取得顯著成效；到2035年，經濟總量突破1.2萬億元、力爭達到1.5萬億元，中心城區人口突破500萬人，建成在全國具有影響力的省副中心城市！全市上下要緊緊圍繞既定的美好藍圖，提振精氣神，跑出加速度，一步一個腳印在省副中心城市建設的新征程上砥礪前行、爭先出彩！
三、抓住關鍵，加快高質量高效率跨越發展
省副中心城市不是封出來的，而是干出來的。要聚焦重點、拼搏實干，迅速形成大抓落實、快抓落實、狠抓落實的沖擊力突破力震撼力。
（一）做大做強產業。能不能做強產業，是南陽能否成為省副中心城市的關鍵。要堅定不移實施產業強市行動，大抓產業、抓大產業，大抓工業、抓大工業，大抓項目、抓大項目，加快構建以先進制造業為支撐的現代產業體系。
一是做好產業規劃。發展產業一定要有規劃、有目標，不能“挖到籃里就是菜”，搞“雜貨店”?？h域經濟也好，城區經濟也好，特別是縣域經濟，凡是搞“雜貨店”的，都沒有發展好的；凡是搞“專營店”的，發展得都很好。各縣市區要聚焦聚焦再聚焦，依托自身優勢，科學分析研判，盡快確立自己的主導產業。要抓緊編制主導產業規劃，待產業規劃確定后，就要圍繞主導產業大力推動產業集群集聚發展。要發揮好產業鏈鏈長和產業聯盟會長的作用，延鏈補鏈強鏈，按照“專營店”模式做大做強做優主導產業。
二是外引內育做強戰新產業。戰略性新興產業是引領未來發展的重要決定性力量。建設省副中心城市，既要加快推進傳統產業提質升級，更要搶抓新一輪科技革命和產業變革的機遇，大力發展戰略性新興產業。發展戰新產業，不是說傳統產業就不要了，而是要對傳統產業進行技術改造、智能改造、綠色改造，在此基礎上，抓住機遇發展戰略性新興產業。如果戰新產業發展不上去，必將在未來的競爭中落后于人，甚至面臨被淘汰出局的危險！近幾年，紹興推動紡織業的“染缸”、醬貨產業的“醬缸”、傳統黃酒的“酒缸”“老三缸”，向紡織印染的“布片”、集成電路的“芯片”、生物制藥的“藥片”“新三片”華麗轉身，以全國萬分之八的國土面積，創造出全國千分之六的生產總值。與南陽經濟體量相當的蕪湖，大力發展以機器人及智能裝備、新能源汽車、通用航空等為代表的十大戰新產業，占規上工業產值的41%，支撐蕪湖成為安徽省發展后勁最強的城市。南陽戰新產業起步晚、基礎差、體量小，在做強存量的同時，一定要用好招商引資這個“有力武器”，大力發揚“六皮”招商精神，努力實現招商引資的重大突破。各級各部門主要負責同志要真重視、真上心、真上手，加大力度，加強力量，加快突破，推動招商引資加快形成聲勢、取得突破性的成果。
三是積極培育龍頭型、鏈主型、巨人型企業。這樣的企業核心競爭優勢明顯、引領帶動作用強，能夠加速產業鏈集群集聚發展。無錫依托華晶電子、海力士等龍頭企業，集聚了200多家半導體企業，形成了涵蓋集成電路設計、制造、封裝測試、裝備與材料等的全產業鏈發展格局，半導體產業規模躍居全國第二。當前，市里圍繞確定的20個制造業重點產業鏈，逐一明確了產業鏈鏈長、“鏈主型”企業、服務單位和聯絡人。要切實發揮好產業鏈鏈長責任，一鏈一策、一企一策，抓具體、具體抓，圍繞產業鏈上下游招商引資、強化服務、推動創新，尤其要重點扶持“鏈主型”加速膨脹規模，拉長拉寬拉粗產業鏈條，真正把這些產業做大做強。各個產業鏈要大力推動企業上市，認真研究重組并購等工作，走好振興發展之路。
四是打造全國一流環境。建設省副中心城市，離不開一流營商環境作保障。國務院印發了《關于開展營商環境創新試點工作的意見》，首批試點城市選擇了北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個城市，南陽要注意對標，積極學習制度創新成果。要瞄準全國一流、全省“保五爭三搶第一”的目標，按照“快、便、高、清、好、正、低”的要求，全面深化“放管服效”改革，真正做到企業圍墻內的事企業主辦、政府幫辦，圍墻外的事政府全辦，不叫不到、隨叫隨到、服務周到、說到做到，讓一流營商環境成為省副中心城市建設的最大優勢、最亮名片！
（二）提升城市能級?，F代經濟從一定意義上講就是城市經濟。要強力實施“雙高”行動，按照“精筑城、廣聚人、強功能、興產業”的原則，高昂中心城區“龍頭”，以中心城區快“起高峰”，帶動縣域經濟“成高原”。
一是拓展城市空間。我們提出，到“十四五”末中心城區要達到“雙300”的目標，到2035年建成區面積要達到500平方公里。要強化市本級“責任田”意識，有序拉大城市框架，搶抓這一輪國土空間規劃編制的機遇，科學劃定“三條控制線”，優化區域布局，做大市本級“基本盤”。要堅決避免搞運動式擴張、盲目“攤大餅”，科學把握城市發展規律，統籌考慮人口增長、產業發展、基礎設施和公共服務配套等，合理布局、有序推進，實現產城互動、組團發展、多中心聯動，增強城市承載力、吸引力、凝聚力、競爭力。
二是做強城市經濟?？v覽世界城市發展軌跡，產業都是城市價值躍升的核心引擎。從數字經濟第一城的杭州，到大數據之城的貴陽，再到被螺螄粉帶紅的柳州，都是靠產業騰飛帶動城市裂變發展的。我們要立足中心城區產業發展基礎，加快推動先進制造業和現代服務業齊頭并進、提速發展。先進制造業發展上，高新區、光電產業園、新能源經濟技術開發區和官莊工區等要聚焦提質增效，選準主導產業，盡快做大做強，并推動落后和低效產能有序退出。同時，加快規劃建設200~300平方公里的先進制造業開發區。現代服務業發展上，生產性服務業要實現從無到有、快速膨脹，大力發展研發設計、檢測認證、數據信息、商務服務、現代金融、現代物流、會展經濟等，尤其要大力引進各類會計事務所、基金公司、投資類公司等，加快集聚形成一批具有影響力的生產性服務業開發區。生活性服務業重點要實現從有到優、提質升級，聚焦商貿服務、文化旅游、健康養老等產業持續發力，不斷提升服務品質，激發內需潛力，讓南陽人民在家門口就能享受到更高品質的消費服務！
三是完善城市功能。重點部位要迅速突破。白河一河兩岸是南陽的城市會客廳、生態經濟帶，無論是規劃設計，還是推進實施，都必須高速高標高效。中央商務區、南陽迎賓館、名人館等重點項目要不等不靠，先行突破?！八母囊恢巍币獜娏ν七M。當前，各區都已經拿出了實際行動，宛城區在中心醫院以西片區改造時，破釜沉舟、自斷后路，延期交房每天為每戶支付一萬元違約金的承諾，讓群眾吃下了“定心丸”，短短十幾天時間實現230戶全部簽約；臥龍區黃龍廟社區拆遷一天一個樣，解決了長達20年之久的歷史遺留難題。要進一步加大工作力度，吃透政策、摸清下情，積極穩妥做好群眾工作，確保不留任何后患和遺憾；要強化資本運作，破解融資難題。以人為本的理念要貫穿始終。人民城市人民建，建好城市為人民。當前，我們在城市功能上還有很多缺項，比如，缺乏大型主題游樂設施、高品質商業綜合體等，造成消費外流；再如，城市智慧化建設滯后，交通堵、停車難等問題十分突出；又如，鞏固全國文明城市、國家衛生城市的長效機制還不完善。要對標先進城市，加快補上短板，著力提高群眾生活的便利感、舒適度。
四是科學合理運營。10月份，市里組織黨政考察團赴蘇浙皖“三省五市”和登封市進行考察學習，學到了很多先進地區融資發展的成功經驗。比如，登封市探索了一條政府主導、市場運作、多渠道、多元化融資的發展路子，創造出高品質推進城市更新提質的典范。實施中心城區城市更新提質三年行動計劃，總投資超千億元，如何融到錢、干成事、合規定、運營好、無風險，是確保這一計劃落地見效的關鍵點和難點，如果這個問題解決不了，城市更新提質就很難推進下去。要學習先進地區的經驗做法，解放思想、敢想敢干、敢破敢立、勇往直前，牢固樹立“經營城市”的理念，用好用活現代金融手段，讓各類資本源源不斷流入南陽。要勇于擔當作為，只為干事找路徑、不為不干來推脫，只為成功找辦法、不為失敗找理由，知難而進、迎難而上、克難攻堅，主動去當“熱鍋上的螞蟻”，在急難險重任務中錘煉過硬本領。
五是堅持以城帶鄉。鄉村是現代化南陽建設的薄弱環節，也是最大潛力所在。在做大做強城市的同時，也要樹立“四化”同步、城鄉融合的系統觀念，抓住“人、地、錢”關鍵環節，推動城鄉要素平等交換、雙向流動，加快農業農村現代化。
（三）強化科技創新。這次外出學習考察，我們最大的感觸是，未來已來，但不創新就沒有未來。從無錫物聯網集群躋身世界級先進制造業集群之列的奔跑速度，到紹興集成電路產業從無到有、從小到大的突飛猛進，再到20年間經濟總量翻了近30倍、成為全國發展最快城市之一的合肥，無一不是依靠科技創新。我們必須把創新擺在發展的邏輯起點、現代化建設的核心位置，緊抓第一動力、匯聚第一資源，讓“關鍵變量”成為“最大增量”。
一是強化創新能力建設。企業是創新創造的主力軍。我們不要一提到創新就感到力不能及，創新并不是高不可攀的，我市像牧原集團、中光學集團等企業已經走在了前列。要加大力度，引導支持企業加強科技創新，尤其是要整合資源，在發達地區搭建科研平臺，共建共享“科創飛地”，助力企業創新發展，服務企業做優做強。
二是加快科技成果轉化?？萍汲晒D化是創新驅動經濟發展的“關鍵環”。各級黨委政府要廣泛收集我市企業技術需求，加強與中科院等大院大所的聯系對接，常態化組織開展成果發布會，促進更多科技成果在我市轉移轉化。要出臺相關政策，將科技成果轉化的收入更多地獎勵給研發團隊，激發科技人員的創新積極性。
三是打造創新生態。創新生態是創新活動賴以存續的“陽光”“空氣”“水分”。打造“熱帶雨林式”的創新生態，就能實現撒下一顆種子、長出一片森林的裂變效應。近年來，合肥圍繞打造良好創新生態，在制度改革、人才引育、開放合作等方面做文章，構建起“源頭創新—技術開發—成果轉化—產業創新”的創新鏈條，形成了點上突破、快速成鏈、生態成群的良性發展格局。我們要認真對標學習，健全“政產學研用”深度融合機制，推動更多創新創業要素聚合裂變。
四是匯聚創新人才。人才也是南陽發展的一個短板。市人才部門要圍繞如何把人才引得來、留得住、發展好，在引進人才、人才待遇、人才服務、人才作用發揮等方面，力度再大一點，思想再解放一點，制定和實施更加務實管用的政策。南陽有“院士之鄉”的美譽，有300多萬名在外創業就業人員，要用好院士資源，發揮好外出創業成功人士的作用，招引他們回鄉創業，為家鄉建設多作貢獻。
（四）做強基礎支撐。結構優化、集約高效、經濟適用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系，是省副中心城市建設的重要支撐。
一方面，要加速構建現代綜合交通體系。交通短板一直是制約南陽發展的突出瓶頸。近年來，經過持續努力，雖有所改善，但與發達地區相比，與省副中心城市建設的需求相比，還有很大差距。建設省副中心城市，必須盡快補齊交通短板，打造“外聯內暢”的交通體系?！巴饴摗保褪且y籌推進“空水鐵公”四位一體發展，對機場遷建升級、唐白河航運工程、南信合高鐵、高速公路等重大項目，持續做好對接、謀劃、爭取，力爭項目早日開工建設、投入使用?！皟葧场本褪且蕴嵘行某菂^通行效率為目標，加快構建“軌道+高架+隧道+快速路+外環路”的立體交通網絡。
另一方面，要加快推進新型基礎設施建設。新型基礎設施是數字化轉型、綠色低碳轉型的基礎，是實施創新驅動發展戰略、加快轉型升級的重要支撐。要把新型基礎設施建設作為一項重大任務，既要圍繞信息基礎設施、融合基礎設施、創新基礎設施三項重點任務，做好系統謀劃；也要抓住信息網絡、數據設施等重要領域和關鍵環節，加快布局建設，不能總是見事遲、行動慢、被動跟跑。
（五）突出綠色發展。南陽作為南水北調中線工程渠首所在地和核心水源地，作為千里淮河的發源地，既是生態富集區，也是生態高度敏感區，任何地方出現任何生態問題，外界都會高度關注。要認真踐行習近平生態文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，落實最嚴格的生態環境保護制度，以更高標準、更嚴要求，全域化推進生態文明建設。
一要堅決扛穩“一渠清水永續北送”政治責任。水源地保護是長遠的、持久的、持續的，不是一朝一夕的，要做好永續保護。這些年，我們探索形成了保水質護運行的好機制好做法，關鍵是要常態長效抓好落實，持續加大水源地生態環境保護力度，建立跨區域的風險隱患排查監測機制，探索推廣智慧化管理模式，全面提高監測能力和應急處置能力，堅決維護南水北調中線工程安全、水質安全、供水安全。
二要標本兼治打好污染防治攻堅戰。污染防治攻堅沒有完成時，只有進行時。要堅持依法、科學、精準、鐵腕治污，完善網格化精細治污機制，抓緊制定更為嚴格的污染防治工作考核辦法，嚴厲打擊污染環境違法行為。
三要扎實做好碳達峰碳中和工作。實現碳達峰碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會變革，絕不是輕輕松松就能實現的。南陽當前正處于工業化中期起步階段和結構調整的攻堅期，實現目標任務艱巨。要把節能降碳增效貫穿到經濟社會發展各領域、全過程，不斷優化產業、能源、運輸、用地和農業投入結構，努力實現減污降碳協同增效，推動經濟社會發展全面綠色轉型。
（六）增進民生福祉。今年5月，習近平總書記視察南陽時動情地說，“人民就是江山，共產黨打江山、守江山，守的是人民的心，為的是讓人民過上好日子”。要深刻感悟總書記深厚的人民情懷，始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，以實際行動造福南陽人民。
一是抓好重點民生實事。圍繞全生命周期強化普惠性、基礎性、兜底性民生建設，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，切實抓好“一老一小一青壯”民生工作?！耙焕稀?，重點是完善養老服務體系，加快構建以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養康養相結合的社區居家養老服務保障體系，在全省要樹典型、在全國要爭一流?！耙恍 保P鍵是辦好人民滿意的教育，認真落實“雙減”政策，扎實開展中小學午餐午托和課后延時服務，推動學前教育普惠優質、基礎教育優質均衡、職業教育培優創新、高等教育特色高質?！耙磺鄩选?，核心是落實好就業政策，加快推進“人人持證、技能河南”建設，促進群眾就業增收，推進共同富裕。
二是織密社會保障網絡。把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為鄉村振興的首要任務、底線要求，嚴格落實“四個不摘”，建立完善防止返貧的動態監測機制，聚焦“脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶”等重點對象，健全快速發現和及時響應機制，做到早發現、早干預、早幫扶，堅決守住不發生規模性返貧的底線。同時，要用心用情做好城鎮困難群眾幫扶工作，把社會保障網織得更密。
三是提升治理能力。省副中心城市建設不僅僅是發展問題，還是治理問題。南陽作為人口大市、地域大市、信訪大市、涉軍大市、宗教大市和全國反恐維穩重點地區，特殊的市情決定我們面臨的風險更大、挑戰更多，必須把市域社會治理貫穿省副中心城市的規劃、建設、發展全過程。這些年，南陽探索了不少好的經驗，“四議兩公開”工作法、退役軍人服務管理、涉疆服務管理等，都享譽全國。要持續加強探索創亮點，努力打造更多市域社會治理的“南陽經驗”。在安全穩定這件事上，一定要樹牢底線意識，正確處理好幾個關系：一是處理好安全帽與烏紗帽的關系，只有戴牢安全帽，才能戴穩烏紗帽。二是處理好一陣子和一輩子的關系，寧肯難受一陣子，不能難過一輩子。三是處理好罵聲和哭聲的關系，寧要罵聲，不要哭聲。四是處理好有錢買棺材、沒錢治病的關系，該投入的人財物一定要投到位，不要等到想投了，卻沒有機會了。五是處理好良心不壞、記性不好的關系，從心底上講，每個人都不希望出事；但從行動上看，很多干部記性并不好，好了傷疤忘了疼，別人的教訓沒有記在心上。我們一定要用別人的教訓來警醒自己，用過去的教訓來警醒現在！
四、黨建引領，為省副中心城市建設提供堅強保障
面對省副中心城市建設的艱巨任務，我們一定要發揮好黨建的引領保障作用，讓黨旗飄起來、黨徽戴起來、黨員干起來、黨風正起來、發展強起來、群眾富起來、社會和諧起來，團結帶領廣大干部群眾凝心聚力、干事創業，奮力走好我們這一代人的“趕考路”！
（一）以政治建設強忠誠。政治建設是黨的根本性建設。講政治貴在絕對忠誠，忠誠不絕對，就是絕對不忠誠，只有絕對忠誠，才能不忘初心、牢記使命。忠誠不忠誠，關鍵在核心。要把深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，切實增強“四個意識”，堅定捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”！忠誠不忠誠，關鍵在黨心。要以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，聽黨話、跟黨走，有令即行、有禁即止，推動習近平總書記重要講話指示批示、黨中央大政方針和省委省政府決策部署在南陽條條落實、件件落地、事事見效。忠誠不忠誠，關鍵在民心。要把老百姓滿意不滿意、答應不答應、高興不高興、擁護不擁護，作為評判我們工作的最終標準，守好民心這個最大的政治！忠誠不忠誠，關鍵在內心。要嚴守政治紀律和政治規矩，嚴肅黨內政治生活，堅決不做“兩面人”，始終如一、心口如一、表里如一！
（二）以觀念作風能力開新局。發展的差距是有形的，但差距的根源是無形的。與發達地區相比，我們最大的差距是思想觀念的差距，最大的短板是能力作風的短板。要深入開展觀念能力作風建設年活動，以思想大解放、觀念大更新、作風大轉變、能力大提升，促進南陽發展大跨越。前提是要解放思想轉觀念。蘇浙皖“三省五市”的發展實踐啟示我們，遇到新矛盾新問題，只有積極“向前看”、善于運用新思維尋找新辦法，才能逢山開路、遇水搭橋、突破發展。要盡快啟動解放思想大討論活動，引導廣大黨員干部敢想敢闖、敢作敢為、敢破敢立、敢為人先，依法依規、打破常規，堅決不能“穿著棉襖學游泳”。核心是要持之以恒抓落實。抓而不緊，不如不抓；抓而不實，等于白抓?，F在的領導干部和過去不一樣，既不需要面對刺刀和槍炮，也不需要靠草根和樹皮充饑，需要的就是務實重干、狠抓落實，完成好上級安排部署的任務，滿足人民群眾的期待！當前，很多同志在抓落實上，要么定力不足，要么能力不足，導致工作成效不好。比如，市里反復強調要抓產業、抓項目，坦率地講，這些都并非一時之功，但如果“前人不栽樹、后人怎乘涼”？我們干工作一定要有“功成不必在我，建功必定有我”的胸懷，一定要有那么一股子拼勁、瘋勁、傻勁。拼勁，就是要不畏困難、攻堅克難；瘋勁，就是不達目標決不罷休；傻勁，就是不計較眼前得失，不計較個人名利。建設省副中心城市，最大的制約還是干部的思想觀念作風問題。一些干部就像過去農村家庭煤爐旁邊甕罐里面的水，不冷不熱，沒有激情，缺乏拼勁、瘋勁、傻勁。作為一名公職人員，說大一點，干工作是為了黨的事業，為了廣大人民群眾；說小一點，干工作是為了自己，人過留名、雁過留聲。金杯銀杯不如老百姓的口碑。再退一步講，如果拿著納稅人發的工資不干事，如何對得起這份工資，如何對得起自己的良心？不拼不搏，人生白活；不苦不累，人生沒味！一個人的生命是有限的，真正的工作時間也就30多年，如果在有限的工作時間內不去拼搏、不去創造業績，人生就留不下有意義的東西，那就是白活了。關鍵是要提升能力創一流。不僅要有干事的“鐵肩膀”，還要有成事的“真本領”。要深入開展“查堵點、破難題、提效能、促發展”活動?！安槎曼c”，就是要查企業和老百姓到政府辦事的堵點，查推動高質量高效率跨越發展的堵點，查清楚堵點在哪個局、哪個科、哪個人身上。“破難題”，就是要疏通堵點、解決堵點?！疤嵝?、促發展”，就是要動員全市各級干部真正解放思想，以南陽高質量高效率跨越發展為己任，以打造省副中心城市為目標，深入一線、沉下身心， 破難解困、助推發展，增強企業和人民群眾的獲得感、幸福感，讓企業和群眾辦事像網購一樣方便。
當前，能否圓滿完成年度目標任務、確保各項主要經濟指標進入全省第一方陣，是對觀念作風能力的直接檢驗。全市上下要切實增強責任感緊迫感使命感，凝心聚力、大干快上，全力沖刺2021年爭一流，積極謀劃2022年“開門紅”，以實績檢驗，用效果說話，以結果論英雄！
（三）以良好政治生態促發展。政治生態好，人心就順、正氣就足；政治生態不好，就會人心渙散、弊病叢生。在座各位作為南陽干部中的“關鍵少數”，是南陽政治生態的營造者，要以身作則、以上率下，當好良好政治生態的“護林員”。要樹好用人導向。深入貫徹新時代黨的組織路線，認真落實好干部標準，牢固樹立“誰講政治支持誰、誰敢擔當支持誰、誰講團結支持誰、誰創第一支持誰、誰能干成事支持誰”的鮮明導向，讓想干事的人有機會、能干事的人有平臺、干成事的人有地位。要搞好班子團結。團結是一門大學問，既是一種能力，也是一種政治態度。人心齊、泰山移。團結的力量不在于人多，而在于心齊。各級干部特別是領導干部，一定要咬定目標，逢山開路、遇水搭橋，一級帶著一級干，一級做給一級看，把團結的工作做好，切實發揮班子和隊伍的整體力量。要以黨的事業為重、以南陽發展大局為重、以南陽千萬人民利益為重，政治上志同道合、思想上肝膽相照、工作上密切協作、生活上相互關心，大事講原則、小事講風格，做到既要共事更要共心，既要共語更要共行，既要共識更要共贏。要堅持民主集中制，敢于承認錯誤，善于發揚民主。特別是一把手，堅決不能搞“一言堂”。要勇于容錯糾錯。堅持嚴管厚愛相統一，鼓勵大膽探索者，寬容改革失誤者，鞭策改革滯后者，帶動形成激勵改革創新、干事創業的良好環境。要嚴格兌現獎懲，對那些工作實績突出的干部，大力表彰獎勵、選拔使用，對那些不擔當、不盡責、工作落后的干部，嚴肅問責追責，讓“想躺平”的干部躺不住，讓混日子的干部沒出路！
（四）以嚴守廉潔底線樹形象。廉潔就相當于是個“1”，后面是一串“0”，廉潔這個“1”沒有了，后面再多的“0”還是等于“0”。每位黨員干部一定要珍惜崗位，堅持把紀律規矩挺在前面，做思想上的“純粹人”、政治上的“明白人”、行為上的“老實人”、作風上的“正派人”，把好用權“方向盤”，系好廉潔“安全帶”。要筑牢思想堤壩。習近平總書記反復強調：“思想防線被攻破了，其他防線就很難守住?！睂h員干部來說，加強自我修煉是一輩子的事，必須以自我革命精神不斷改造自己、完善自己，讓正確的政治立場、價值追求占據思想陣地、主導思維方式。要從嚴律己用權。一個人能否廉潔自律，最大的誘惑是自己，最難戰勝的敵人也是自己。要管好用好手中權力，時刻自重自省自警自勵，做到慎獨慎初慎微慎友，守牢道德防線、黨性底線、法紀紅線，做一心為公、一身正氣、一塵不染的共產黨人。要自覺接受監督。不受監督的權力必然導致腐敗。要習慣于在受監督和約束的環境中工作生活，強化自上而下的組織監督，改進自下而上的民主監督，發揮同級相互監督作用，堅持黨內監督與外部監督相結合，切實把權力關進制度的籠子！
舞臺再大，自己不上臺，永遠是觀眾；平臺再好，自己不參與，永遠是局外人。人生沒有四季如春，努力了就是旺季，不努力就是淡季；不努力，聽到的永遠是別人的好消息！我們要當南陽建設省副中心城市的參與者、推動者、實踐者，堅決不能當觀眾、看客、旁觀者、局外人！
不是因為有希望了才堅持，而是因為堅持了才有希望；不是因為有機會了才努力，而是因為努力了才有機會；人生沒有等出來的精彩，只有拼出來的輝煌！
有風有雨是常態，風雨無阻是心態，風雨兼程是狀態。不經歷風雨，怎能見彩虹？建設省副中心城市，不會一帆風順，我們一定要拼搏奮斗、攻堅克難、實干興市。
站在建設省副中心城市的歷史新起點上，我們心潮澎湃、豪情滿懷！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，眾志成城、拼搏進取，埋頭苦干、勇往直前，逢山開路、遇水搭橋，加快高質量高效率跨越發展，奮力打造河南省副中心城市，為實現“兩個確保”、譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章、實現中華民族偉大復興的中國夢作出南陽新的更大貢獻！