1月27日至28日,中國共產黨南陽市第六屆委員會第十二次全體會議暨市委經濟工作會議召開。
全會高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,全面貫徹黨的十九屆五中全會和中央經濟工作會議精神,深入貫徹習近平總書記關于河南工作的重要講話和指示批示精神,認真落實省委十屆十二次全會暨省委經濟工作會議精神,審議了市委常委會2020年工作報告和市委常委會2020年抓黨建工作情況專題報告,審議通過了《中共南陽市委關于制定南陽市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》,表決通過了中國共產黨南陽市第六屆委員會第十二次全體會議決議,動員全市上下堅定信心、乘勢而上,用心工作、務實重干,以黨的建設高質量推動經濟發展高質量,加快建設新興區域經濟中心,奮力開啟全面建設社會主義現代化南陽新征程,以高質量建設大城市的實際成效,助力新時代中原更加出彩。
1月27日至28日,中國共產黨南陽市第六屆委員會第十二次全體會議暨市委經濟工作會議召開。全會高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,全面貫徹黨的十九屆五中全會和中央經濟工作會議精神,深入貫徹習近平總書記關于河南工作的重要講話和指示批示精神,認真落實省委十屆十二次全會暨省委經濟工作會議精神,總結過去實踐,謀劃我市“十四五”發展和二〇三五年遠景目標,部署今年經濟工作,動員全市上下堅定信心、乘勢而上,用心工作、務實重干,以黨的建設高質量推動經濟發展高質量,加快建設新興區域經濟中心,奮力開啟全面建設社會主義現代化南陽新征程,以高質量建設大城市的實際成效,助力新時代中原更加出彩。
全會由市委常委會主持。市委書記張文深,市委副書記、市長霍好勝講話。
市委常委曾垂瑞、王毅、張富治、張明體、金浩、薄學斌、李永、許言齡、劉建華在主席臺就座。
全會審議了市委常委會2020年工作報告和市委常委會2020年抓黨建工作情況專題報告,審議通過了《中共南陽市委關于制定南陽市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》,表決通過了中國共產黨南陽市第六屆委員會第十二次全體會議決議。張文深就《建議(討論稿)》向全會作了說明。
全會認為,過去一年是南陽發展進程中極不平凡的一年。面對嚴峻復雜的外部環境特別是新冠肺炎疫情的沖擊,市委常委會堅決貫徹習近平總書記關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展的一系列重要講話和指示批示精神,認真落實省委、省政府各項決策部署,團結帶領全市黨員干部用心工作、務實重干,疫情防控和經濟社會發展“兩場硬仗”打得積極主動,取得較好成效。用黨的創新理論固本培元,堅持以新思想武裝頭腦,積極倡樹“五種學習方式”,自覺做到學用結合、學以致用,更加自覺地踐行“兩個維護”。打好疫情防控人民戰爭總體戰阻擊戰,堅持迅速反應、果斷行動,堅持嚴防死守、聯防聯控,堅持人民至上、全力救治,堅持強化供給、維護穩定,堅持黨建引領、示范帶動,堅決守牢河南“南大門”。沖刺收官“三大攻堅戰”,全力以赴打贏脫貧攻堅收官戰,標本兼治推進污染防治攻堅戰,點面結合打好防范化解重大風險攻堅戰,切實提高全面建成小康社會成色。扎實做好“六穩”工作、落實“六?!比蝿眨粚崱氨!钡幕A,堅持“穩”的基調,拓展“進”的態勢,做足“蓄”的文章,推動經濟快速企穩回升。大力發展社會主義民主政治,支持市人大及其常委會依法履行職責,支持市政協積極發揮作用,堅持鞏固和發展愛國統一戰線,深入推進法治南陽建設,廣泛凝聚團結奮進的智慧和力量。持之以恒推進黨的建設高質量,把政治思想建設擺在首位,把組織隊伍建設作為關鍵,把作風效能建設作為保障,把紀律廉潔建設作為底線,為奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”提供堅強保證。
全會指出,要回望五年實踐,堅定新時代南陽跨越崛起的信心決心?!笆濉睍r期,市委始終牢記習近平總書記的殷殷囑托,緊扣省委對南陽的新定位新要求,著力打基礎、補短板、揚優勢,深入推進黨的建設和經濟發展“兩個高質量”工作體系,“十三五”規劃目標總體完成,全面建成小康社會勝利在望,高質量建設大城市邁出堅實步伐。這五年,是新的增長點和增長板塊不斷涌現、創新發展動能強勁的五年,是城鄉面貌明顯改觀、協調發展有力有效的五年,是對外窗口越開越大、開放發展成效顯著的五年,是生態優勢持續厚植、綠色發展步伐鏗鏘的五年,是民生福祉大幅改善、共享發展成果豐碩的五年,是黨的建設全面加強、“兩個高質量”互促共進的五年。在高質量建設大城市的實踐中,我們經受了重大考驗,取得了重要成果,也收獲了很多深刻啟示,需要認真總結凝練,在今后工作中堅持完善、發揚光大。
全會強調,要清醒研判形勢,在把準坐標方位中育先機開新局。準確把握新發展階段的重大戰略機遇,強化機遇意識,發揮優勢、乘勢而上。南陽同全省一樣,面臨構建新發展格局、促進中部地區崛起、黃河流域生態保護和高質量發展三大國家戰略;漢江生態經濟帶、淮河生態經濟帶、大別山革命老區振興發展等國家戰略交錯疊加,向北能夠通過京宛協作承接首都產業轉移和科技成果轉化,向南能夠以漢江生態經濟帶為“橋梁”,打造面向長三角地區、融入長江經濟帶的先行區,這些都為南陽的發展搭建了廣闊平臺。我們有千萬級別的人口基數,有承東啟西、連南接北的獨特區位,有廣闊的鄉村腹地,有豐富的生態文化資源,在產業發展上還有一批極具潛力的爆發點增長點,只要我們善于發揮比較優勢,搶抓戰略機遇,揚長補短、借勢借力,就能在新的戰略機遇期大有作為,成為支撐中原城市群高質量發展的重要增長極。準確把握新形勢下面臨的困難挑戰,強化危機意識,清醒憂患、爬坡過坎。面對結構調整、動能轉換、轉型跨越的攻堅期,對均量、質量、結構等方面的問題,清醒警醒、主動應對,轉變思維方式、領導方式、行為方式,以慢不得、等不起的態度逐個破題,為高質量發展沖破瓶頸、創優環境。
全會提出了“十四五”時期南陽經濟社會發展主要目標和到二〇三五年基本建成現代化南陽的遠景目標:今后五年要全力打造新興區域經濟中心,主動融入新發展格局,著力提升城市規模能級,增強吸納集聚能力和影響力競爭力,大城市建設取得重大進展,在豫南高效生態經濟示范區建設中走在前、作示范,成為聯動鄂西北、陜東南、支撐中原城市群高質量發展的重要增長極。
展望2035年,南陽將以黨的建設高質量推動經濟發展高質量,接續奮斗、爭先出彩,基本建成“五個高地(區域創新高地、區域經濟高地、區域開放高地、區域文化高地、區域生態高地)、一個家園(幸福美好家園)”的現代化南陽,大城市規模能級實現大幅躍升,成為省域副中心城市。
全會強調,準確把握南陽發展的目標定位、主攻方向,強化創新意識,開拓進取、奮發作為,在建設新興區域經濟中心上展現新氣象、新擔當、新作為。要在增強綜合實力、提升規模能級上實現新跨越。重點謀劃一批科技含量高、市場前景好、經濟效益優的重大項目,著力培育新的增長點和增長板塊,確?!笆奈濉睍r期經濟總量跨過5000億元大臺階,力爭接近6000億元,成為支撐全省高質量發展的重要增長極。要在增強吸納集聚能力、提升整體發展位勢上謀求新突破。強化科技創新引領,用活現代金融手段,發揮綜合交通、現代物流鏈接作用,通過打造區域創新高地、區域金融中心、全國現代物流中心、全國性綜合交通樞紐等,推動人流、物流、資金流、信息流等要素有效集聚,帶動產業加快轉型升級、集群集聚發展,提升產業基礎高級化、產業鏈現代化水平,著力培育一批千億級產業集群和百億級園區、企業,加速構建現代經濟體系。要在增創比較優勢、融入新發展格局上打開新局面。持續深化改革、擴大開放,挖掘內需潛力,拓展投資空間,優化營商環境,進一步暢通內外循環通道,放大千萬人口的市場優勢、交通區位優勢、生態文化優勢、農業農村優勢等,強化在國內大循環中的樞紐作用、在國際國內雙循環中的鏈接地位,為建設新興區域經濟中心增創新優勢。要在持續改善民生、增強人民群眾獲得感上取得新提升。統籌城鄉協調發展,抓好脫貧攻堅和鄉村振興的有效銜接,?;?、補短板、辦實事,持續完善城市功能,提升社會治理水平,不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。
全會指出,要做好今年工作,為“十四五”開好局起好步。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央經濟工作會議精神,深入貫徹習近平總書記關于河南工作的重要講話和指示批示精神,認真落實省委十屆十二次全會暨省委經濟工作會議部署,堅持穩中求進工作總基調,立足新發展階段,貫徹新發展理念,融入新發展格局,以推動高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,圍繞建設新興區域經濟中心,堅持系統觀念,鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果,更好統籌發展和安全,扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務,實施擴大內需戰略,強化科技創新支撐,全方位擴大對外開放,持續推進黨的建設和經濟發展“兩個高質量”工作體系,強力實施“兩輪兩翼”戰略,重抓重推“九大專項”,確保“十四五”開好局、起好步,以高質量建設大城市的實際成效,為譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章貢獻力量,以優異成績慶祝建黨100周年。要把握主要目標,奮力奪取“開門紅”;重抓項目建設,提速提質“兩輪兩翼”;聚焦重點關鍵,抓緊抓實“九大專項”;注重統籌兼顧,確保整體工作協同推進。
全會綜合分析了當前國際國內經濟形勢,提出了今年經濟社會發展的主要預期目標,并對今年經濟工作作出具體部署。要突出“主新特”,明晰產業方向,構建產業生態,樹立鮮明導向,推動產業優化升級。要全面強化科技創新,完善區域創新體系,提升企業創新能力,壯大創新人才隊伍,強化創新政策支撐,打造發展新優勢。要著力穩定經濟增長,狠抓項目建設,支持服務實體經濟,穩定擴大外貿,保持經濟運行在合理區間。要推進區域協調發展,振興中心城區,加快縣域發展,強化基礎支撐,加快新型城鎮化進程。要全面推進鄉村振興,扛穩糧食安全政治責任,鞏固拓展脫貧攻堅成果,加快發展鄉村產業,實施鄉村建設行動,加強鄉村治理,加快農業農村現代化。要全面深化改革開放,深化重點領域改革,推進高水平開放,打造優良營商環境,創新要素保障機制,持續優化營商環境。要深化污染防治攻堅,加強生態保護治理,積極推進節能降碳,推進生態文明建設。要改善人民生活品質,毫不松懈抓好常態化疫情防控,突出穩就業促創業,兜牢社會保障底線,大力發展社會事業,創新加強社會治理,提升群眾幸福感。要統籌抓好規劃謀劃、經濟運行、安全穩定、民生保障等當前重點工作,確保全市人民過一個歡樂祥和安康的春節。
全會強調,要加強黨的領導,為現代化南陽建設提供堅強保證。要強化政治統領,全面提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。要加強隊伍建設,著力打造擔當現代化建設重任的高素質干部隊伍。要正風肅紀反腐,著力營造風清氣正的政治生態。
全會強調,要以新發展理念為引領,奮發作為開新局。以新理念檢驗政治能力,以新理念實現精準導航,以新理念增進民生福祉,尤其要把南陽城鄉居民收入水平,作為檢驗落實新發展理念的重要指標。強化趕超跨越的緊迫感,拉高標桿創一流,進一步強化創新意識、機遇意識、危機意識,多橫比、少縱比,多比增量、少比存量,多比均量、少比總量,既比速度、更比質量,比出工作的高標準,比出干事創業的精氣神。鍛造用心務實的硬作風,聚精會神抓落實。提升能力本領,自覺擔當作為,倡樹新風正氣,堅持“實干+巧干”,把現場辦公作為抓落實的重要方法,不斷提升操盤水平,爭當推動高質量發展的行家里手。
全會號召,全市上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,用心工作、務實重干,乘勢而上、奮勇爭先,全力打造新興區域經濟中心,全面建設社會主義現代化南陽,為實現“十四五”規劃和2035年遠景目標、高質量建設大城市、助力新時代中原更加出彩而努力奮斗!
與會人員觀看了2020年全市項目建設專題片。會議通報了2020年全市項目建設及考評情況,通報了2020年“九大專項”29個專題績效考核情況。內鄉縣、西峽縣、淅川縣、市城鄉一體化示范區作典型發言,唐河縣、方城縣、南召縣作書面經驗交流。會議印發了《關于明晰“主新特”產業推進全市產業集聚區高質量發展的意見》。
市委委員、市委候補委員出席會議。不是市委委員和市委候補委員的南陽軍分區政委,市人大、市政府、市政協市廳級領導同志,市中級人民法院院長;不是市委委員和市委候補委員的縣區委書記、縣市區長,城鄉一體化示范區、高新區、官莊工區、鴨河工區、臥龍綜保區黨工委書記和管委會主任,市委各部委常務副職,市紀委、監委領導班子成員,市委各巡察組組長,市直各一級單位主要負責同志,市人大、市政協各工作(專門)委員會主要負責同志;部分企業和大中專院校黨委主要負責同志;部分黨的十九大、省十次黨代會和市六次黨代會基層一線代表;部分民營企業家代表參加會議。